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林郑月娥介绍了特区政府在营运成本和资金周转等方面如何为中小企业解困。一、在营运成本方面,透过豁免政府收费、租金减免的措施,以减低企业的经营成本。二、在资金周转方面,特区政府已把“中小企业融资担保计划”下的“特别优惠措施”的申请期,以及在去年推出的三项优化措施的有效期,延长至2022年6月30日。政府也会在“中小企业融资担保计划”下开设新的信贷担保产品,由政府为核准贷款提供九成的信贷担保,协助小型企业、经营经验尚浅的企业及有意创业的专业人士取得贷款。

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第三,完善登记备案标准,提升行业自律科学性、透明度,激发行业活力。十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标,十八届四中全会提出全面依法治国总体框架,党的十九大报告指出,要不断推进国家治理体系和治理能力现代化。落实到私募基金行业,就是实现行业自律与公司自治,由行业机构自愿加入基金行业协会,由行业协会实行自律管理,以行业机构和从业人员信用建设为核心,推动从业者忠实于投资者利益,积累自身信誉,赢得投资者的信任和信心,推动市场功能归位。《基金法》第一百零九条规定,“基金管理人、基金托管人应当加入基金行业协会,基金服务机构可以加入基金行业协会”。中国证券投资基金业协会作为《基金法》授权的法定自律组织,鼓励私募基金管理人依法加入协会,接受协会的自律管理和行业服务。当前,我国正处于新旧动能转换、经济发展转型的关键时期,要推动经济转入高质量发展,必须坚持创新发展,充分发挥市场主体的主观能动性和创造性。私募基金行业本身就不设行政许可、没有政府信用背书,完全依托于自身信誉和专业能力。行业自律作为治理体系的重要组成部分,应当做到规则标准透明,主动到位不越位,为真正有展业意愿的私募机构提供清晰指引,做市场健康快速发展的“推进器”,减轻市场机构运营成本。下一步,协会将适时修订《私募基金管理人登记和基金备案办法(试行)》,严格落实《私募基金管理人登记须知》,从制度性、结构性原因出发,建立健全长效自律机制,进一步加强股东真实性、稳定性的核查,强化集团类机构主体资格责任;关注关联方问题,落实内控指引相关要求。尽快更新《私募投资基金备案须知》,对不符合投资基金本质的产品不予备案,按照股、债、收益权的不同属性,完善私募基金备案标准和风险监测指标,推动行业回归本源。

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