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7月,南京市建委招标投标监管处发函给招标人,称经调查核实,上海二建的投诉属实,应取消中标候选人资格,并在中标候选人中依次重新确定中标人。中建二局对此不服,于当月提起行政复议。2018年9月,南京市建委以收到对中建二局“弄虚作假、出借资质”的举报为由,约谈中建二局。于是便发生了开头一幕。

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中央调剂基金是由各省养老保险基金上解的资金构成,按照各省职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数,现在制度设计上解比例从3%起步,以后逐步提高。在上解资金方面主要是两个参数,一个是上解工资基数,上解工资基数目前采取各省份的平均工资作为基数来核定。为什么这样做?以各省的平均工资作为基数,更能够体现各地经济发展的实际水平,这样有利于实现基金调剂的“富帮穷”的目标。各省的平均工资口径如何选择呢?考虑到参保人员既有非私营单位职工也有私营单位职工,因此职工平均工资按照私营单位和非私营单位二者加权平均来确定,这样更接近参保人员的实际工资水平。同时,考虑到参保人员中还有个体灵活就业人员,现在全国算总账大概四分之一是个人身份参加养老保险,个人身份参加养老保险和企业职工是两个缴费政策,企业职工缴费比例是单位20%、个人8%,个人参保缴费比例是20%,个人参保缴费基数一般比职工平均工资水平要低,大约是60%。对个体灵活就业人员的缴费基数和其他企业职工的缴费基数,我们又做一个加权平均,平均缴费工资水平相当于职工平均工资水平的90%,以此来计算各地的上解额就更符合实际了。我们对上解的基数是做了认真考虑的。

政府插手招投标?澎湃新闻记者从录音中听到,惠有田的确言辞激烈。“我把你所有的招投标都停掉,把你所有项目停下来,查你规不规范。”“我约谈你董事长不来?不来我马上说你有不良行为。”“关键你把这个(行政复议)撤掉,赶快撤掉!我们建委多少年了,还有哪家告我们的。”

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